为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，激发广大党员干部教师干事创业的积极性主动性创造性，根据《中共辽宁省委办公厅印发〈关于在全省开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案〉的通知》（辽委办发[2018]127号）和《中共辽宁省委教育工委 辽宁省教育厅党组印发〈关于在全省教育系统开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的实施方案〉的通知》（辽委教[2018]15号），经校党委研究决定，在全校范围内开展“解放思想推动学校‘双一流’建设大讨论”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，全面落实省委十二届十次全会精神和校十二次党代会精神，引导全校广大党员干部教师解放思想，开拓创新，为以新气象新担当新作为推动学校“双一流”建设、助力新时代辽宁全面振兴提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、主要任务
（一）破除求稳怕乱的思想，树立大改革的理念。思想观念保守陈旧、求稳怕乱、墨守成规已成为阻碍学校改革发展的绊脚石，必须坚持真改实改、深改大改，推进改革全面深化。牢牢把握深化改革这个根本动力，坚持把改革进行到底，把2019年作为学校的大改革年，坚持以深化校院两级管理体制改革为牵动，带动各领域、各方面改革。进一步夯实校院两级管理体制改革地基， 按照全国教育大会提出的“五不唯”要求，树立评价导向，有针对性地完善两级管理改革，健全考核机制、分配制度、权责界面， 搞好顶层设计。推进科研体制、教育教学、财务后勤、学生管理等相关领域改革，立好配套改革的“四梁八柱”，持续扩大改革成果。通过改革激发发展活力，解决发展问题，把改革作为推动“双一流”建设的最强音、主旋律。
（二）破除闭门办学的思想，树立大开放的理念。解放思想、开放合作是提升学校声誉，拓展办学空间，赢得办学资源，推进“双一流”建设的必由之路，画地为牢、固步自封的思想只会阻碍改革的进行。坚持强化开放意识，拓展开放视野，营造开放环境，在开放中学习借鉴，努力开创开放办学的新局面。不断提升学校国际化办学能力和水平，进一步明晰职能定位，加强对国际化办学的统筹协调和推进实施。主动融入国家“一带一路”倡议， 健全完善国际化发展工作机制，落实校院两级国际化办学推进措施，开展实质性的国际合作办学项目。不断扩大留学生规模，优化留学生的层次结构。主动融入辽宁经济社会发展，对标辽宁全面振兴需要，对接辽宁“五大区域发展”战略和“一带五基地” 建设需求，推动我校与企业的深度合作，切实发挥好校企联盟和校企研究院的作用，联合攻克一些关键核心技术，转化一批重大科技成果，实现互利共赢。
（三）破除得过且过的思想，树立大发展的理念。只求过得去、不求过得硬的消极被动思想影响了干部队伍的生机活力，破坏了学校冲击“双一流”大学建设目标的氛围。推动“双一流” 建设，要提高站位，高屋建瓴、深谋远虑；要提高标准，主动谋事、自我加压；要提高要求，善解难题、攻坚克难。要通过此次大讨论活动，进行一场真正意义上的思想大解放，能力大提升， 练就与时俱进的领导能力，掌握推动发展的真实本领，真正学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维谋发展、做决策、强落实，恪尽职守、夙夜在公，争做推动学校大发展的“急先锋”。
（四）破除以官为本的思想，树立大服务的理念。按照习近平总书记的要求，着力改变“官本位”的思想，不存私心，一心为公，实心实意为师生服务，为学校事业发展服务。牢记习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，开展工作要把师生放在心里，把师生满不满意作为检验工作成效的最高标准。党员干部要时刻注重党性修养，增强公仆意识，始终端正从政理念，牢固树立正确的权力观和群众观。从思想上破除“官本位”，在根源上找准“病因”，不给跑官要官，买官卖官“细菌”有滋生的“环境”。
（五）破除各自为政的思想，树立大团结的理念。要树立大局观念，养成令行禁止的良好风气。坚决防止和纠正本位主义、小集团利益和自私自利行为。牢固树立全局观念，坚决跳出狭隘的部门利益观，做到局部利益服从全局利益，既要站在一隅谋全局，更要立足全局谋一隅。相忍为公，以“工大一家人”的理念和谐处事，不断浓郁“工大家文化”的氛围，发扬特别能团结的精神，用崇高的事业观增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的发展决心维护团结，心往一处想，劲往一处使，在团结共事中形成推动学校“双一流”发展的强大合力。
三、方法步骤
这次解放思想大讨论活动，以党员干部为重点，面向全校广大师生员工，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段。围绕习近平总书记重要讲话精神和省
委十二届十次全会精神内涵实质，根据省委和省委教育工委统一部署，结合我校实际，召开全校中层干部大会，安排部署我校“解放思想推动学校‘双一流’建设大讨论”活动。宣传部门要结合活动主题，采取多种宣传手段，运用多种宣传载体，及时发布学习讨论信息，营造解放思想大讨论的浓厚氛围。二级单位党组织要按照学校党委统一安排部署，紧密结合党员干部和师生员工实际，广泛宣传发动，组织动员广大干部教师积极主动地参与到活动中来。
牵头单位：党委宣传部
责任部门：党政办公室 各二级单位党组织
（二）学习讨论阶段。校院两级理论学习中心组要深刻学习
领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义，就开展“解放思想推动高质量发展大讨论”、贯彻落实省委十二届十次全会精神及党委书记刘自康同志在我校“解放思想推动学校‘双一流’建设大讨论”干部大会上的讲话精神组织集中学习；各党支部要开好专题研讨会，组织广大党员干部教师结合工作实际， 把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，进行深度研讨， 切实做到见人见事见思想；学校将结合庆祝改革开放40周年举办报告会、交流会等开展学习讨论，结合自身问题短板，研讨谋划学校未来发展思路；组织召开各级人大代表、政协委员、民主党派人士、专家学者座谈会，广泛听取师生群众意见建议，为推动学校“双一流”建设和助推辽宁高质量发展建言献策。
牵头单位：党委宣传部
责任部门：党委组织部 党委统战部 各二级单位党组织
（三）持续深化阶段。认真梳理解放思想大讨论的意见建议， 把大讨论活动形成的共识切实转化为推进学校高质量发展的办法措施、政策意见，体现到具体方案中，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作、推动高质量发展的实际行动，以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断改革创新， 谱写高质量发展新篇章。
牵头单位：高等教育发展研究中心责任部门：各单位各部门
四、具体要求
（一）抓牢指导思想。必须坚持马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。无论思想如何解放，社会主义的办学方向不能变，党委领导下的校长负责制的根本制度不能变。要认真贯彻全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，把加强党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程、各环节， 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）抓住关键少数。党员干部要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持思想先行，做解放思想、改革创新的排头兵。要勇于自我革命， 带头更新观念，尤其是对瓶颈性问题、老大难问题要认认真真“把脉”、仔仔细细“开方”。要强化责任担当，摒弃“盯着干”“带着干”“等着干”的错误思想，发挥亲力亲为、敢闯敢试、敢为人先的示范带头作用，真正把师生员工的积极性调动起来、主动性激发出来。
（三）抓好学习提升。要坚持与时俱进，站在最前沿，掌握新情况，为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。不断加强学习创新理论、专业知识和行业动态，带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着使命学、带着问题学，学出忠诚、学出干劲、学出担当。要通过学习，不断提高理论知识素养，培养战略思维能力，提高创新工作水平。
（四）抓实容错纠错。建立行之有效、精准施策的容错纠错机制，解除干部手脚上的束缚，让干部敢担当、愿担当，帮助干部打消顾虑，甩掉包袱，鼓励干部敢闯敢拼，轻装上阵，为担当者担当，为干事者撑腰，让想干事、能干事、干成事者有机会有舞台，使作风正派、开拓进取的干部在学校改革发展中敢于放手一搏，全心干事而无后顾之忧。
（五）抓紧实干苦干。要把握活动要求，坚持问题导向、目标导向、发展导向，把开展大讨论活动融入到全校中心工作中去， 融入到实现校十二次党代会提出的各项任务目标上去，融入到学校争创“双一流”的工作中去，真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、推进发展的过程，成为转变作风、完善措施、狠抓落实的过程，成为团结一心、干事创业、再创佳绩的过程， 以实际行动推进我校“双一流”大学建设目标的实现。
中共沈阳工业大学委员会
2018 年 12 月 5 日
