在解放思想推动学校“双一流”建设大讨论动员会上的讲话

刘自康

（2018 年 11 月 30 日，根据录音整理）

同志们：

这次会议是学校党委决定召开的一次重要会议，主要任务是对我校开展解放思想推动高质量发展大讨论活动进行动员部署。这项工作是习近平总书记亲自部署的。9 月 25 日至 9 月 28 日， 总书记在东北三省考察，并在沈阳召开了深入推进东北振兴座谈会。会上，总书记对东北振兴面临的形势、下一步工作任务、加强党的领导等进行了全面部署。在肯定东北振兴取得成绩的同时，指出了面临的体制机制、经济结构、对外开放和思想观念四个短板。总书记要求，东北地区要开展解放思想大讨论活动，通过解放思想推动高质量发展。中央相关部门和辽宁省委对此都给予高度重视，抓得紧，落得实。中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志就落实总书记在全国教育大会和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及教育和人才助力东北振兴等问题到辽宁进行调研并召开座谈会，我代表学校在座谈会上作了发言， 汇报了我校服务辽阳石化产业的做法。辽宁省委在深入推进东北振兴座谈会后，立刻召开省委常委会进行传达，随后多次召开会议进行安排部署，并出台了贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神的“1+8+N”系列文件。“1”就是贯彻落实总书记重要讲话精神的实施意见，是指导今后一个时期辽宁全面振兴的根本遵循；“8”就是八个方面的实施方案，这其中就包括关于开展解放思想推动高质量发展大讨论的具体方案。“N”就是省委要求全省各部门、地区及单位都要结合自身实际制定相应的实施方案。省委上周末举办了市厅级主要领导干部和县（市、区）委书记专题研讨班，还要分期分批组织省管干部进行培训。省委教育工委、省教育厅对此同样高度重视，召开了专项培训会，省委常委、宣传部长、教育工委书记张福海同志作了辅导报告，对教育系统开展大讨论活动进行了动员部署。

刚才，连军同志阐明了本次会议的主要任务，英民同志传达了省委教育工委《关于开展解放思想，推动高质量发展大讨论》的相关文件。中央和省委要求要解放思想推动高质量发展，结合学校实际，我们就是要解放思想推进“双一流”建设。下面，就如何开展好解放思想大讨论活动，推动学校“双一流”建设，我讲三个问题。

第一个问题，我们需不需要解放思想？

对于这个问题，我们有的干部、教师，包括个别校领导班子成员认识可能都不是很到位，总觉得这是党政机关等“主干线” 的事，与我们教育系统特别是高校关系不大。那么，我们作为高校、作为教育系统应不应该参与进去？我们是被动地接受省里部署完成这项工作，还是积极主动开展解放思想大讨论？从一定程度上来说，思路决定出路，想法决定做法，格局决定结局，眼界决定境界。沈阳工业大学要加快推进“双一流”建设，必须积极主动地开展好这次解放思想大讨论活动。

第一，作为辽宁人，我们理应解放思想。从 2003 年开始，东北振兴已经进行了两轮，问题到底出在哪？总书记到辽宁视察也好，批示也好，参加历次全国“人代会”辽宁代表团的座谈也好，都是一以贯之。他始终讲，辽宁存在的所有问题，归根到底都是体制机制的问题。那么如何解决体制机制问题呢？主要还是靠解放思想。这次总书记讲的更加明确，辽宁主要就是思想障碍大。辽宁是最早进入、最晚退出计划经济体制的省份，无形中给辽宁人的思维方式带来了严重的影响。我们大家都生长在辽宁这片土地上，呼吸着辽宁的空气，接受的是辽宁的教育，不可能拔着自己的头发离开辽宁这片土地。因此，我们作为辽宁人，必须要主动地组织和开展好这场思想大讨论。对于东北及辽宁地区， 思想大讨论主要解决什么问题呢？总书记强调最主要的就是“官本位”思想严重，行政命令、行政色彩浓郁。特别是很多人还习惯讲，“我的企业，我管辖的范围，我的地方我做主。”我当年在省委组织部、省编办时，因工作需要多次到南方考察，他们各省的组织部门和编办系统，大家对当官的观念很淡薄，不像我们东北这边当官的想法这样强烈。特别是我在省编办主持开展省本级简政放权工作时，每一次开座谈会，尤其是民营企业座谈会，大家对政府机关的意见都非常大。正如人们所讲，一些地方政府对民营企业搞“JQK”，先把人勾住，再圈块地，然后再尅人家。所以虽然招商引资来了不少企业，但是干不长，都回去了。这些问题我们学校有没有？省委包括教育工委的文件，都有一个环节叫对照检查，我们也要对照这些问题和现象进行自我查摆。前一段时间，学校组织部门在开展中层干部换届考核调研和摸底调研， 然后很多老师都来找我，表达的强烈意愿就是想当官。当官有什么好啊？当前全面从严治党向纵深迈进，从严治吏要求越来越高，当官当干部除了责任担当，还有什么“好处”吗？现在政府机关的同志们已经意识到当官很累，当官全是责任。跟政府部门打交道的同志都很清楚，他们周末固定开会，周一到周五不到晚上十点不下班已成为常态。但是我们的教授们还没意识到。有的教授讲，当官“含金量”高，一个处长比几个教授的含金量都高啊！所以我们要对照检查，看看学校到底有没有“官本位”思想。再一个就是“等靠要”思想，缺乏市场经济意识。广东、浙江、江苏，包括山东等省份抓住改革开放的机会，都发展上去了。但是我们东北好几次机会都没抓住，还在等，还在靠，还在要。包括这次我们在省里培训，有的干部还认为辽宁振兴要靠中央投入的大项目。现在都到这种时候了，总书记都让我们思想大解放了， 我们的干部还在提，你能说“等靠要”思想不严重吗？从学校来看，我们实行了校院两级管理体制改革，要求二级学院成为办学主体。一些学院也在等靠要，向一些职能部门要，向一些校领导要。有的学院为了不出事，也不敢担当，不敢向前走，裹足不前。从以上来看，辽宁的这些问题和现象，我们学校也都或多或少的存在，所以我们作为辽宁人，一定要解放思想。

第二，作为高教人，我们必须解放思想。十九大做了一个重大判断，我国的教育大而不强，要向教育强国转变。特别是今年《成都宣言》提出了四个回归，四个回归的核心是什么？本质上就是要解放思想。欧洲文艺复兴那是思想解放，我们五四运动也是思想解放，推进四个回归还是思想解放。在全国教育大会上总书记讲要做到“五个不唯”，特别是要解决教育指挥棒和评价体系的问题。中央几个部门已经下了清理相关问题的文件，对我们高校来说就是要解决唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项等问题。这是什么？这也是解放思想。特别是全国教育大会之后，教育部党组更是明确要求，教育系统要转时态，转语态，转心态，转状态。面对发展形势，面对艰巨任务，我们如果不转时态、转语态、转心态、转状态，还依照过去、按照惯性发展能行吗？惯性有的时候是对的，但很多时候是不对的。有的同志对我讲，学校就像流水线一样批量生产，年复一年地产出学生这种“产品”，不出问题就可以了。是那么回事吗？没有创新吗？没有更新吗？所以无论从地处辽宁上看，还是身处教育系统来讲，我们都应该解放思想。

第三，作为工大人，我们更得解放思想。从学校来看，大家

工科思维方式特别严重。所以我到校之后，非常注重顶层设计。我刚才讲思路决定出路、想法决定做法、格局决定结局、眼界决定境界，不解放思想连顿早餐都解决不了，还谈什么“双一流” 建设？类似这样的问题，我来之后遇到了好几次。我校作为省里确定的冲击国内一流大学的重点建设高校，必须处处对标国家双一流的标准进行自我检查。比如，现在全国的慕课等课堂教学改革日新月异，要求学生严进严出，我们做到了吗？之前教师发展中心邀请南京大学的一位国家级教学名师来校做慕课的讲座，我听了以后感触非常大。但我们学校的现状呢？从我听课和各方面反映的情况来看，很多教师上一堂课都是照着 PPT 一念到底，好的看看学生，不好的连学生都不看，更不用说互动了。包括去年陈宝生部长提出的打好提升思想政治课质量和水平的攻坚战，让思政课活起来。我到马克思主义学院讲，你们要提高学生的抬头率，即使不提高抬头率，提高摇头率也可以，至少是互动了。还有职称评聘，在评定过程中又出现了多少事啊？大家心里比我都清楚，不需要解放思想吗？不需要改变这种评价机制吗？还有科研，我们多少年来都是小作坊，小打小闹，横向联系。这学期我们开党委三次全会的时候大家都说，工业大学这几年的问题一说再说，但是没什么变化。高端人才引进讲了十多年，重大科研平台建设讲了十多年，改没改啊？我昨天也和有关同志探讨，不要总盯着那些企业，要在重大标志性成果培育上多下点功夫。我们搞工科的教师都有技术，都搞创新，大家日子过得都很富裕，可能一年下来都能挣个百八十万。但是总看重这些，总是小富即安， 我们一流大学能实现吗？再有我们学生管理这块，我到学校来以后提出了“三个轮子”一起转，人民日报都发了，很多同志还是不理解。我们坚持以学生为本，把学生当做一切工作的出发点。先有了这种指导思想的转变，我们才做出了战略决策，我们才有了家文化，我们才把学生的小事当成党委的大事，慧月桥崴脚我们帮学生解决，北门交通安全隐患我们想办法帮学生解决，学生中午就餐拥堵我们想办法解决，学生财务报销排队我们想办法解决，等等。没有这一系列的决策，我们能有今天团结的大家庭吗？ 学生们从以前对学校不“感冒”和意见很多，转变到现在主动维护学校的声誉和权益。包括学生毕业离校时从以前的乱扔甚至摔东西，转变为主动在走之前把寝室打扫的干干净净。这是什么力量，首先是解放思想，然后是家文化的氛围，感染了学生，感染了教师。可以说，绝大部分的教师对学校的工作是满意的。包括我们现在食堂的早餐，大家感受到了家的温暖，这不就是解放思想吗？后勤当时补贴是上百万，现在一解放思想，体制一转，盈利了有收入了，所以才能给大家提供免费早餐，没有把成本转嫁到我们老师头上。再有我们干部工作需不需要解放思想？除了我刚才讲的“官本位”思想，还有很多体制机制问题，包括推荐考核机制、评价机制等。对今年的换届党委很重视，从年初就开始部署，要求组织部门起草相关方案文件。他们在调研之后给我拿了一稿，并且忐忑不安。跟我说，书记，我们与以前比很多方面 都有创新，能行吗？他们觉得这个东西是不是走得有点快了。结果给校长一看，连军校长跟我说他之前所在的辽宁科技大学两年前就这么做了。我们工业大学还觉得自己迈的步子大呢？昨天研究文件的时候，我又特意加了一条，从常委会组成人员做起，研究干部要出于公心，不管是酝酿、讨论、决策干部问题都要出于公心，不能再搞团团伙伙，搞平衡照顾。那其他工作呢？管理工作上需不需要转变啊？我们虽然开展了两年的干部作风转变活 动，但是还有多少干部盛气凌人啊？高校不是衙门，官本位最要不得。我们的干部就是服务，就是为师生服务，要提高服务师生的满意度。必须礼贤下士啊！在这方面，我们思想观念应不应该解放啊？

综上所述，从讲的这几个方面来看，从我举的这些例子来说， 我们作为辽宁人，作为教育系统的人，作为工大人，应不应该解放思想？我想答案是肯定的，必须要解放思想。

第二个问题，我们怎么解放思想？

对解放思想推动高质量发展大讨论活动，省委和教育工委都进行了具体部署。省委提出了“七破七立”，要求紧紧围绕三个方面内容、35 个参考题目开展大讨论。我校开展大讨论活动， 要在省委要求的基础上，从学校实际出发，坚持问题导向，破立并举，标本兼治，以观念转变带动行动转变，以理念之新促进体制之新。

一是破除求稳怕乱的思想，树立大改革的理念。改革是动力源泉。学校要以这次思想大讨论为契机，推动改革，推动全方位的改革。党委已经明确，把明年作为学校的大改革之年，坚持以深化校院两级管理体制改革为牵动，带动各领域、各方面的改革， 这在 11 月 2 日党委深化改革领导小组会议上已经进行了部署。我校进行的两级管理体制改革方向是对的，实施一年多来取得的成绩是值得肯定的，但在改革中也出现了一些杂音和问题，归根到底还是广大干部特别是二级单位负责人思想观念保守陈旧，没能很好地理解改革，没能有效地调动教师积极性，使学院成为真正的办学主体，这样是不可能实现改革初衷的，也是不可能让大家满意的。上次党委深化改革领导小组会议明确提出深化改革要坚持多管齐下，既要对校院两级管理体制改革方案进行健全和完善，又要在中层干部换届后对改革政策进行深入地宣传阐释，进一步统一思想认识。如果校院两级管理体制改革的地基不夯实， 其它配套改革的“四梁八柱”必定立不稳。如果只抓两级管理体制改革，单兵突进，其他配套改革跟不上，同样也不可能取得好效果。校领导班子成员和相关部门要主动谋划适应配合校院两级管理体制改革的各自工作领域相关配套改革，认真思考科研改革怎么抓？教育教学怎么改？后勤财务改革怎么推？学生管理改革怎么落？要结合实际扎实开展好本次解放思想大讨论活动，通过思想大解放，推动改革再深入。

二是破除闭门办学的思想，树立大开放的理念。解放思想、开放合作是提升学校声誉，拓展办学空间，赢得办学资源，推进“双一流”建设的必由之路。全国高校思想政治工作会议后，赋予了高校第五大职能即国际交流合作，下一轮学科水平评估等也必将把国际交流合作列为重要指标。总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来；要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。对照总书记的重要指示和国家要求，我校开放办学还有很大差距，与学校的声誉和实力极不相称。在这次机构改革过程中，党委考虑要强化国际交流合作的职能，为推动开放办学，实现大开放提供体制保证。要开门办学。眼睛向外，脚要走出去。一些学院包括一些干部本位主义严重，只顾自己一亩三分地，有的甚至进行恶性竞争。有的教师之间、团队之间争资源、抢项目，为什么不能到外面争取资源呢？外面的世界更精彩，何必窝里斗？要合作办学。加强与企业和科研院所等合作，党委也考虑在这次机构改革中强化这项职能，对接企业需求，深化产教融合，实现双赢。我们提出了“校地合作、校企合作、国际合作、军民融合”四大板块的科技工作模式，但具体工作落实落地的效果如何，科技部门应进行认真对照和反思。要国际合作办学。主动融入国家“一带一路”倡议， 开展实质性的国际办学项目。我们在国际合作、开放办学方面欠账太多，在留学生规模、国际交流合作项目方面与省内一些兄弟高校比有很大差距。国际交流合作局面打不开，对学科评估、“双一流”建设都会带来重大影响。所以，加强国际交流合作要作为明年的一项重点工作，一定要迎头赶上。

三是破除得过且过的思想，树立大发展的理念。当前，学校已经被省里列入“2+6”计划，确定为冲击国内一流大学的重点建设高校。我们要坚持对标一流，一些学院包括一些干部工作上只求过得去，不求过得硬，这种消极被动的思想行为在一定程度上影响了干部队伍的生机活力，破坏了我校“双一流”建设的氛围。站位一定要高。高屋建瓴，深谋远虑，跳出工大看工大。各学院、部门制定发展规划和工作措施，都要高标准高起点地搞好顶层设计。标准一定要高。主动谋事，自我加压，绝不能当一天和尚撞一天钟，抱着完成任务、应付差事的态度，不主动谋事、不积极干事，工作被动应付、敷衍塞责。要求一定要高。善解难题，善谋发展，决不能看见问题侧开身，遇见矛盾绕道走。有的同志认为我要求严、标准高，如果都不向高标准看齐，工大的事业能发展吗？与省直部门的工作节奏之快、压力之大、精力投入之多相比，我们做的还远远不够。我们的一些部门工作标准很低、工作状态很差，对存在的问题不是想策略找办法，而是推着干， 干着看，干不成也无所谓，这是绝对不行的。

四是破除以官为本的思想，树立大服务的理念。干部从事的是公益事业，就要为师生服务，这是干部的本分，也是应该守正的初心。学校近日在校园网和新媒体上刊发了《正“官”念 纯“官”风 严“官”纪》的特约评论员文章，就是为了号召广大党员干部按照总书记的要求，着力改变“官本位”思想，一心为公，坚持对下为师生服务，对上为学校事业发展服务。因为一个人的精力是有限的，想多方面兼顾是很难做到的，只有集中精力才能干好事，干成事，干大事。《正“官”念 纯“官”风 严“官” 纪》的特约评论员文章，既是对干部的思想告诫，也是党委的行动宣言，在这次中层干部换届中党委将坚持 “三管齐下”，确保树立鲜明的用人导向，形成风清气正的用人生态。首先，组织部要制定好换届调整方案，这是基础；其次，纪委要严肃换届工作纪律，这是保障；再次，宣传部要坚持用正确舆论把广大干部及教职工的观念扭转过来，这是先导，只有这样才能确保不再上演“曾经的故事”，才能把群众公认、品行端正、干事创业、清正廉洁的干部选出来、用起来。要当好干部，最重要的就是一个“公”字。古人讲，民不服吾能而服吾公。从这次干部换届调研考核来看，凡是私心重的干部，民意基础都不好。选人用人要破除“四唯”，不能唯票，但要重民意。群众基础不好的干部组织怎敢用？ 怎么让师生认可？所以干部必须秉公用权，静心干事，心中装着师生，头上顶着事业，多干一些实实在在的好事，少做一些华而不实的表面文章。要当院长，不当“团长”。作为一院之长必须心中想着学院事业，肩膀担起学院发展，真心实意为学院师生服务，全心全意为学院整体利益着想，而不能成为所在团队的代言人，想的做的都是为了团队的利益，把学院的人财物等资源刻意向所在团队倾斜，这样的“团长”师生怎能满意？要当处长，不当“圈长”。机关各部门是代表学校行使权力的职能部门，必须树立全局观念，既要站在一隅谋全局，更要立足全局谋一隅，从师生利益出发，为学校发展服务。决不能搞圈子，妄图在圈子中寻求政治庇护，达成利益同盟，这样到头来只会养虎自噬。要当校长，不当“帮长”。校领导班子成员做任何事说任何话都要出于公心，带头扬清风、树正气，做公平处事、公正无私的表率， 绝不能把分管领域当成私人领地、独立王国，搞拉帮结派、亲疏远近。党委已经在这次中层干部换届方案中明确提出常委会组成人员必须处以公心，要坚决摒弃“这个口那个块”的山头主义， 绝不允许污染政治生态，贻误事业发展。

五是破除各自为政的思想，树立大团结的理念。学校的“家文化”建设深入开展，得到师生公认，得到社会赞誉，取得了良好效果，成为工大团结和谐的粘合剂。大家要破除单打独斗、各行其是的思维，干部之间要相互补台、相互提醒，不能互相拆台、互相指责。校院两级领导班子成员之间都要形成合力，党政一把手不团结，干部就会各投所好、各取所需，蹚浑水、谋私利；班子成员不团结，就会形成帮帮派派、团团伙伙，相互攻讦、相互倾轧，只有上下同欲、师生齐心才能推动学校发展。新一届党委班子组建以来，特别强调团结，十分注重团结，真正做到了团结。所以近两年，学校领导班子在省委年度考核中都排在前列，省委组织部还要求我们报送了经验材料。日常工作中，我们校领导班子成员之间也有意见不同、想法不一致的时候，但最后都能谈开说透。因为只要我们抱着团结的目的，真心为了事业，就没有什么问题是解决不了的。我们要本着工大“一家人”的理念和谐处事，不断浓郁工大“家文化”的氛围，发扬特别能团结的精神， 相忍为公，相忍为校，心往一处想，劲往一处使，形成推动学校发展的强大合力。

第三个问题，如何确保解放思想取得实效？

对于高校来说，解放思想是一项特殊任务，也是一个系统工程。小平同志曾讲，什么叫解放思想？是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。我们不能搞抽象式的空解放，跃进型的瞎解放，无序化的乱解放， 而是具体的解放，重点的解放，有序的解放。

一是抓牢指导思想，把准方向盘。我们办的是社会主义大学，必须坚持马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思 想在高校的指导地位,这一点是绝对不能动摇的。无论思想如何解放，社会主义的办学方向不能变，党委领导下的校长负责制的根本制度不能变。我们要认真贯彻全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，将加强党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程、各环节，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是解放思想的定盘星。

二是抓住关键少数，当好领头雁。这个关键少数就是我们的党员干部，解放思想首先要从党员干部做起，只有大家思想率先解放才能带动广大师生开展好工作。顶层设计很重要，近两年学校之所以取得进步和发展，归根到底靠的是解放思想，工业大学今后的发展同样还要靠解放思想。一个部门、一个学院能否解放思想、大步前进，很大程度上取决于领导干部能不能、敢不敢、会不会解放思想。全校广大党员干部必须起到示范带动作用，努力提高站位，坚持思想先行，做解放思想、改革创新的排头兵， 绝不能当群众的“尾巴”。

三是抓好学习提升，厚植动力源。解放思想的关键在于与时俱进，站在最前沿，掌握新情况。必须不断加强学习，学习创新理论、专业知识和行业动态，全面提升能力素质。没有学习作为动力，不可能有新观念和增长点，这种情况下的思想解放注定是胡乱解放而缺乏现实依据的。只有加强学习，才能为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。只有通过学习，才能不断提高理论知识素养，培养战略思维能力，提高创新工作水平。

四是抓实容错纠错，吃下定心丸。解放思想，推进改革是需要冒风险的。中央提出要建立干部容错纠错机制。总书记讲要坚持“三个区别开来”。省委书记陈求发同志也强调，干部在推进改革过程中可能会走错路，但要看其中是否有违法乱纪行为，如果没有我们要宽容、要指导、要匡正。我们也一定要建立行之有效、精准施策的容错纠错机制，解除干部手脚上的束缚，鼓励广大干部大胆试、放手闯。11 月 21 日学校刊发了“关心服务师生注意方式方法”的评论员文章，提醒大家要把好的动机，通过好的方法，把握好的时机，转化为好的效果，带来好的影响。只要 大家的动机是好的，出发点是对的，但因为方式不对、方法不当产生负面影响，党委是宽容的，所以才要提醒。这方面党委的态度是坚定的，一定要帮助干部打消顾虑，甩掉包袱，让干部敢闯敢拼，轻装上阵。

五是抓紧实干苦干，扭住硬道理。马克思指出，批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁。小平同志说，不干半点马克思主义也没有，发展才是硬道理。解放思想绝对不能坐而论道，归根到底还是要干。要以解放思想大讨论为契机，进一步激励广大党员干部求真务实、真抓实干、狠抓落实的干劲，实现作风大转变，事业大进步。学校中层干部换届工作即将拉开帷幕，党委原想在换届启动之前刊发一篇“任期有限 责任无限”的评论员文章，就借这次会议的机会一并强调要求了。希望大家要站好最后一班岗，认真做好本职工作。特别现在正值年终岁尾，已经到了年末盘点的时候，工作任务异常繁重，大家一定要打起十二分精神，讲政治、讲大局，有觉悟、有担当，确保各项工作平稳推进、圆满收官。当前，中层干部换届工作是重中之重，在机构改革中党委提出上级没有明确要求的、没有经过充分调研论证的教学机构暂时不动，只对管理机构进行微调，目的就是要为换届工作提供一个稳定的环境和氛围。中层干部换届这个特殊时期是对全校党员干部的政治考验，在此期间出现渎职失职问题的，党委将严肃追责。

实践发展永不停步，解放思想永无止境。希望全校广大党员干部以自我革命的勇气、破立并举的锐气、敢为天下先的胆气、功成必定有我的豪气，在学校改革发展的进程中敢担当、有作为， 推动学校“双一流”建设行稳致远，助力冲击建设国内一流大学目标早日实现！